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关于加强城区河道管理的实施意见
  • 制发机关:即墨区政府
  • 发布日期:2019-04-26
  • 生效日期: 
  • 失效日期: 
  • 编  号: 即政办发[2019]16号
  • 索引号:00516617300020020190015

青岛市即墨区人民政府办公室文件

 即政办发〔2019〕16号

 

  

青岛市即墨区人民政府办公室

关于加强城区河道管理的实施意见

 

各镇人民政府,各街道办事处,各功能区,区政府各部门,区直各单位

为切实巩固墨水河、龙泉河综合整治成果,建立城区河道管理长效机制,按照区委、区政府工作要求,根据《青岛市河道管理条例》《青岛市城市排水条例》等有关规定,结合我区实际,制定本实施意见。

一、适用范围及工作目标

(一)适用范围。城区河道主要包括墨水河(团彪水库闸至前枣杭断面)、龙泉河(烟青一级路至墨水河)两条主河道及汇入其中的13条支流河道。其中,支流河道包括汇入墨水河的留村河、西程河、南庄河、泉头河、塔元河、黄泥沟、张家土桥头河、张家西城河、西流峰河、墨龙河,汇入龙泉河的解家营河、南龙湾河、小李村河。河道设施主要包括河床、水域、驳岸、护坡、栏杆、绿化、景观小品、慢行道、堤顶路、亮化、监控、闸坝泵站及其附属物沿岸公厕等。

(二)工作目标按照统一管理、分负责、共同参与”的原则,逐步建立城区河道管理长效机制,通过专业管护队伍,统一管护标准,保证河道水质达标,进一步丰富市民休闲场所,优化拓展城市空间,充分发挥河道整治综合效益,打造水清岸绿、环境优美、人水和谐的城区河道生态环境。

二、主要任务

(一)加大截污力度

1.加快支流河道深度治理。2019年底前,完成塔元河、小李村河、西流峰河等13条汇入墨水河、龙泉河的支流河道截污提升工程,实现河道无污水直排、河岸无垃圾、河面无大面积漂浮物、河道水质达标,建立起河道管理长效机制。

2.持续推进污染源整治。继续加强工业企业、餐饮企业(店)、洗车场、养殖场的雨污混流点、沿河污水直排口等污染源的整治力度。进一步加强城中村、农贸市场、老旧楼院雨污混流改造,加快推进已查明雨污分流点治理。沿河区位要对流域范围内村庄有计划、有步骤的实现雨污分流,减少河道水体污染。

(二)加强执法监督

1.加强排水许可审批管理。在污水管网已建成的区域污水必须接入污水管网且雨污分流,接入管网前须按规定办理《排水许可证》。未建成污水管网的地段,需向城区河道排水的,应符合《山东省半岛流域水污染物综合排放标准》,并经相关部门批准方可排放。

2.加强执法队伍建设。成立专门执法队伍,对城区河道管理范围内乱搭乱建,偷排、乱排污水,损坏和侵占市政、园林、景观设施等行为依法进行查处,形成常态长效管理机制。加强河道联合巡查、执法,及时发现、制止和查处影响河道功能发挥、破坏河道生态环境的行为。

3.建立城区河道水质监测和通报制度。制定城区河道水质监测工作方案,建立水质预警机制,强化水质考核。出现数据超标的,相关责任单位要立即组织整改;出现严重河道污染事件的,要依法依规追究责任;跨区位河道实行行政区界上下游水体断面水质交接责任制。

(三)强化日常管护

选择经验丰富、管理规范的专业单位,实施城区河道环境卫生和河道设施管护。统一工作标准,制定考核办法,对主河道和支流河道日常管护进行监督考核,细化驳岸保洁、河道水面保洁、河床清洁、绿化管养以及市政、景观、泵站设施维护等工作内容加强监督检查,确保工作落实,达到“安全情况清、排污口清、卫生情况清、违法违建清,河岸净、河水净、河底净、河面净,附属设施运行状况良好”的“四清四净一好”目标。

三、职责分工

(一)区住房城乡建设局负责制定河道管理考核办法,统筹做好城区河道的建设、管理与维护;负责墨水河、龙泉河主河道环境卫生及河道设施的管理维护、景观水的生产和运行;负责督导相关街道办事处对辖区内支流河道的建设、管理与维护,督导各相关街道办事处雨污混流、污染点源、沿河污水直排口的排查和整治工作;负责排水许可审批管理工作。

(二)市环保局即墨分局负责制定城区河道水质监测工作方案并组织实施;建立水质预警机制,定期通报监测结果;协助区住房城乡建设局抓好排水许可办理工作。

(三)区综合执法局负责查处向城区河道倾倒废弃物和垃圾、违规取土、违法建筑及损坏和侵占市政、园林、景观设施等违法行为。

(四)区财政局负责河道管护、管理等相关费用保障工作。

(五)区水利局负责协助区行政审批局做好城区河道建设项目相关审批工作。

(六)区自然资源局负责按照城市总体规划做好城区河道保护范围内规划控制。

(七)相关街道办事处负责辖区支流河道的建设、管理与维护;负责组织实施并完成辖区内支流河道截污提升工程,保障辖区支流河道水体水质符合相关标准要求;负责辖区内雨污混流、污染点源、沿河直排口的排查和整治工作,组织实施工业企业、餐饮企业(店)、洗车场、养殖场等污染源整治,加快推进城中村、农贸市场、老旧楼院等雨污混流改造;负责制定辖区内村庄雨污分流计划并组织实施;负责督促辖区内排水企业配合区住房城乡建设局做好排水许可办理工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。建立城区河道管理工作联席会议制度,联席会议由区政府分管领导负责召集,主要研究解决城区河道水体保护、水质保持、突发污染事件处置等重要事项。成立城区河道管理专门机构,隶属区住房城乡建设局,统筹协调城区河道的建设、管理和维护等工作。

(二)创新管理模式。建设河道管理智慧平台,构建城市河道智慧化监测评价体系。成立由行业专家及住建、水利、环保等部门专业人员组成的专家组,提高河道管理科学决策能力。建立河道应急处置机制,由住房城乡建设局牵头,区水利局、综合执法局、市环保局即墨分局等部门以及相关街道共同参与,确保河道水体污染事件快速有效解决。

(三)保证管护经费。城区河道管护经费列入区街两级财政预算,专款专用。墨水河、龙泉河主河道管护经费原则上由区街两级财政负担,支流河道管护经费由各街道办事处财政负担。

(四)强化绩效考核。城区河道管理纳入区综合考核,制定考核办法并依据考核办法对各街道办事处实施监督、检查和考核,考核结果与区财政对各街道办事处河道管护工作奖补资金挂钩。

 

             青岛市即墨区人民政府办公室

              2019年4月25日

 

  

 

 

抄送:区委各部委,区人大常委会办公室,区政协办公室,区监委,区人武部,区法院,区检察院,省、青岛驻即单位,各民主党派,人民团体。

  青岛市即墨区人民政府办公室              2019年4月25日印发

 

 

 

 

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